欧盟加大力度打击中国企业，中国采取果断应对措施

随着欧盟针对中国企业的监管措施日益增多，他们甚至要求在中国境内的银行和相关机构提供大量信息，这引发了对中国是否应继续配合的讨论。8月19日，中国司法部发布公告，紧接着商务部于8月20日作出回应，表明了中国的立场。在中欧经贸紧张局势加剧之际，商务部宣布了重要决定，中瑞顺利完成了自由贸易协定的升级谈判。这一方面表明中国在合法制止不当调查的同时，也在向愿意合作的欧洲国家拓展开放的态度。

近年来，欧盟内部频频放话要对中国施加压力，这已经不再是简单的口头表态，而是通过对中国企业实施一系列调查和监管措施逐渐显现。涉及数字监管、反补贴调查、外资审查等多项措施，即便每项措施都有其法规依据，但结合起来看，欧盟部分机构对中国企业的监控显著加强。过去主要聚焦于产品价格与市场份额，而现在调查范围扩展到了企业融资、投资来源、供应链信息，以及中国境内银行所掌握的资料。最近，京东成为了欧盟根据《外国补贴条例》推进调查的对象。欧盟委员会于2026年5月启动了对京东收购德国Ceconomy电子零售集团交易的深入调查，关注的问题是京东是否获得了可能影响市场竞争的外部补贴。

尽管欧盟对欧洲市场的并购进行审查并不罕见，但这一次调查的突破之处在于其向中国境内的延伸。司法部透露，欧盟要求中方提供广泛的、非必要的信息，这提出了外国监管权的界限问题。虽然中国企业在进军欧洲市场时应遵循当地法律法规，但若欧盟根据自身的规定直接强制要求中国银行等机构提供大量信息，这将与中国的数据安全、金融管理和司法管辖产生直接冲突。简而言之，欧盟可以监管欧洲市场，但不能因为调查一家中国企业就随意扩展其调查权至中国。

8月19日，司法部正式发布公告，指欧盟针对京东的跨境调查构成不当的域外管辖。同时，公告要求无论是个人还是组织，均不得协助执行这一措施。这并非中国首次采取禁执措施，早在2026年5月中方为了应对欧盟对同方威视的调查时就曾发布禁令。这次京东案再次引发了类似反制手段，说明中国应对不当域外管辖的态度正在由临时应对转向更为清晰的制度安排。

在关键时刻，商务部于8月20日的例行新闻发布会上对此事件进行了回应，发言人何亚东重申中国反对欧方滥用单边工具打压中国企业。经过全面调查，中国政府确认欧盟的跨境调查措施构成不当域外管辖，强调任何组织或个人都不应遵循或协助这种行为。这一回应的重点不在于言辞的强硬程度，而是明确的执行要求，表明中国企业及相关机构在面对此类跨境调查时不再孤立无援。

此外，何亚东指出，中欧双方建立了贸易与投资磋商机制，表明了希望通过对话解决分歧的意向。中方希望欧方能迅速纠正对于《外国补贴条例》的不当做法，通过政府间对话加强沟通。这进一步表明中国发布禁令并不意味着要切断与欧盟的经贸合作，而是希望将争议问题回归至政府间的商讨机制。

在同一天，瑞士联邦主席与中国商务部部长王文涛会面并宣布完成了中瑞自由贸易协定的升级谈判。这一谈判自2024年9月开始，经过五轮磋商后，双方在货物、服务、投资和规则等多个领域承诺更高水平的双向开放。将京东案与中瑞自贸协定的完成放在一起看，能更全面地解读中国对于欧洲的立场，一方面是在面对欧盟的调查看风头，另一方面则是坚持与愿意合作的国家深化关系。